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歐盟委員會主席若澤?曼努埃爾?巴羅佐先生在中國國家行政學(xué)院的演講
2008年10月23日于北京
女士們、先生們，
我很高興能再次來到北京參加第七屆亞歐首腦會議，并且得到在貴院這一培養(yǎng)中國未來領(lǐng)導(dǎo)人的重要學(xué)府做演講的機會。尤其令我欣喜的是，歐盟委員會曾經(jīng)為貴院提供過支持。
但是，請允許我首先就奧運會的成功舉辦向在座的各位表示祝賀。這一盛會讓世界各地的許多家庭看到了今天的中國。北京奧運會生動地向世人展示了生機勃勃的中國正在發(fā)生的巨變。這一畫面將被親歷過北京奧運會的人們所永遠銘記。我相信北京奧運會讓世界和中國更加緊密地聯(lián)系在一起。這種聯(lián)系也正是我們著眼于未來而所要加強的。
眾所周知，我們生活在一個活躍甚至富有戲劇性的時代。中國和歐盟將在如何在全球范圍內(nèi)找到共同解決全球問題方面發(fā)揮重要作用，我下面將介紹一下我們目前所面臨的一些主要挑戰(zhàn)以及如何通過加強合作來應(yīng)對這些挑戰(zhàn)。
上個月我們見證了一場數(shù)十年未遇的金融危機。我們看到股票市場下跌，銀行被政府接管，辛苦積攢的儲蓄蕩然無存，一些知名的機構(gòu)一夜之間不復(fù)存在。
這場金融危機顯示了我們之間如此之深的相互依存程度。一年前發(fā)生在美國的次級貸款這一看似孤立的事件已逐漸蔓延開來。這再次說明市場和投資在今天的世界經(jīng)濟中已超越國界。
應(yīng)對這場危機的實踐表明，我們需要進行更多、更有效的長遠協(xié)作以保證市場的透明和信心。為了減少這場金融危機對實體經(jīng)濟的沖擊，我們需要維持國內(nèi)的需求并且進一步推動世界貿(mào)易。在這方面，中國對世界經(jīng)濟活動的貢獻是關(guān)鍵性的。
我們相信，這場危機并非僅僅由金融機構(gòu)的問題引發(fā)。這場危機也表明了宏觀經(jīng)濟不平衡所造成的風(fēng)險，并且揭示了一些與全球經(jīng)濟基本面相關(guān)的問題。
在歐洲方面，我們已采取了一些關(guān)鍵性的措施來克服這場金融危機。通過機構(gòu)、政府和中央銀行間的協(xié)調(diào)行動，歐盟已經(jīng)迅速而堅決地做出了反應(yīng)，注入了數(shù)量巨大的資金以期恢復(fù)公眾的信心、保護儲戶存款、確保銀行間信貸資金的流動性。歐盟已經(jīng)在國際上率先行動，一方面呼吁加強國際合作，一方面通過自身行動向世界表明如何采取具體措施應(yīng)對這場危機。
上周末，我與歐洲理事會現(xiàn)任主席、法國總統(tǒng)薩科奇一道去了戴維營。我們在那里同美國總統(tǒng)達成了一致，認為有必要召開一次國際峰會來解決今天全球經(jīng)濟所面臨的危機。我相信，中國和其他國家能夠為即將于11月15日在華盛頓啟動的挽救經(jīng)濟的進程做出重要貢獻。正如布什總統(tǒng)、薩科奇總統(tǒng)和我在戴維營發(fā)表的共同聲明中所講的那樣，這一峰會必須總結(jié)應(yīng)對目前這場危機所取得的進步，并在改革原則上取得一致，以避免重蹈覆轍并確保全球的未來繁榮。
我重申一下自己的觀點。中國在當(dāng)前局勢下所發(fā)揮的作用是關(guān)鍵性的。溫家寶總理最近在天津召開的世界論壇上宣布，中國主要的責(zé)任是保持自身經(jīng)濟扎實、穩(wěn)定的增長。我非常認同他的觀點。
1997年和1998年，我們曾經(jīng)共同努力戰(zhàn)勝了亞洲金融危機。現(xiàn)在，我們再次需要全球政府和中央銀行共同做出努力。令人高興的是，中國主動提議在明天舉行的亞歐首腦會議上討論應(yīng)對金融危機這一議題。
我們之間日益加深的相互依存并不局限于金融領(lǐng)域。今天我們面臨的許多新挑戰(zhàn)都是全球性的，因此需要全球做出共同應(yīng)對。這其中包括了氣候變化、能源安全、制止恐怖主義、販賣毒品和有組織犯罪等。
我們已經(jīng)不能以關(guān)起門來獨善其身的方式應(yīng)對這些挑戰(zhàn)。相反，我們必須伸出雙手尋求合作，因為合作能夠更有效地解決這些問題。
世界正經(jīng)歷著一波最為廣泛和深刻的全球化浪潮，這為我們提供了巨大的機會，但同時也帶來了一些風(fēng)險。全球化已經(jīng)幫助數(shù)以億計的人們擺脫了貧困，并且給企業(yè)提供了進行海外投資和擴張的機會。但那些企業(yè)也意識到不能夠滿足于已取得的成就。世界各地的工人們在為自己的工作擔(dān)心。全球化使競爭加劇，并且使企業(yè)弱點和糟糕的商業(yè)決策得以暴露。
提到全球化，我們必須清楚公開和相互依存是其游戲的規(guī)則。這也是我們強烈支持多邊方式的原因所在。
這些挑戰(zhàn)不能依靠保護主義、孤立主義和經(jīng)濟民族主義加以解決。我們必須繼續(xù)爭取社會的公開和包容，使經(jīng)濟更加公開和現(xiàn)代化。
先生們，女士們，歐盟是地區(qū)合作的成功范例。歐洲曾經(jīng)是一個飽經(jīng)戰(zhàn)亂創(chuàng)傷的地區(qū)，但歐盟目前已經(jīng)擴展為27個成員國，將全歐洲5億人口和平地凝聚在一起。
我給你們舉幾個例子，說明一下歐盟在過去20年里取得的發(fā)展：
-歐盟現(xiàn)在是一個有活力的單一市場，有5億人口，所使用的歐元是世界上最為重要的兩種貨幣之一。
-歐盟是一個可信賴的伙伴，愿意承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時歡迎新伙伴的加入。
-歐盟在維護和平與安全方面正發(fā)揮日益重要的角色，已經(jīng)部署的維和人員、警察和作戰(zhàn)部隊接近100，000人。歐盟已經(jīng)向包括巴爾干半島、摩爾多瓦、阿富汗、巴勒斯坦地區(qū)、中非、亞齊和格魯吉亞在內(nèi)的超過15個沖突地區(qū)派出了軍隊、警察、安全官員和其他人員。
-歐盟是世界最大的發(fā)展援助方，提供了超過60%的國際援助。
與此同時，世界也見證了中國的巨大發(fā)展。數(shù)以億計的人口已經(jīng)擺脫了貧困和落后的陰霾，今天的中國對未來充滿了信心和自豪。
歐盟自成立以來始終積極支持中國的改革和開放政策。我們開放了歐洲市場，我們的公司通過轉(zhuǎn)讓技術(shù)和投資促進了中國的經(jīng)濟振興與就業(yè)。許多歐盟工商業(yè)正活躍在中國并發(fā)展良好。
從科學(xué)研究到教育，從能源到環(huán)境，從交通到旅游，以及在許多其他領(lǐng)域，我們都進行了合作。我們支持中國加入世界貿(mào)易組織并歡迎中國在許多國際組織內(nèi)發(fā)揮重要作用。換句話說，我們已經(jīng)通過政策和行動表明了對中國穩(wěn)定、繁榮和成功的興趣和支持。我們將繼續(xù)參與中國的發(fā)展，同時我們希望中國能夠更多地參與全球事務(wù)，這樣才能反映出中國日益提升的國際地位。
我們在人權(quán)問題上的雙邊對話具有同樣目的。今年是聯(lián)合國《世界人權(quán)宣言》發(fā)表60周年的重要年份，我們必須加倍努力，以保障全人類與生俱來的自由和人格平等。人權(quán)是普遍的，它屬于世界上的每一個人。我希望你們，偉大的中國人民，與我們一起慶祝人權(quán)宣言發(fā)表60周年并且為推廣和加強人權(quán)做出貢獻。
世界多極化的趨勢日益清晰。許多其他國家準(zhǔn)備并愿意承擔(dān)全球責(zé)任，這將產(chǎn)生積極的影響。
中國和歐盟日益加深的合作規(guī)模是空前的。歐盟和中國能夠共同為解決世界面臨的問題做出貢獻。
中國和歐盟之間的關(guān)系是良好而有活力的。我們建立了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，在眾多事務(wù)上開展了合作。目前，我們正在細化伙伴合作協(xié)議，以反映我們業(yè)已存在的關(guān)系并著眼未來推動這些關(guān)系的發(fā)展。
中歐間的人員交流也已加強。中歐雙邊貿(mào)易得到了擴大。中國今天已成為歐盟最重要的進口商品來源國，歐盟是中國最大的貿(mào)易伙伴。中歐間的政治、經(jīng)濟和人員交流在過去十年得到了顯著加強。
歐洲人民對發(fā)生在四川的破壞性大地震做出了快速反應(yīng)。許多歐洲人和政府提供了幫助和資金支援。本周日，我們將與我們的中國合作伙伴在成都共同舉辦一個旨在推動災(zāi)區(qū)重建和吸引投資的會議。
今年春天早些時候，我率領(lǐng)歐盟委員會歷史上最大規(guī)模的出訪第三國的代表團來到中國，與溫家寶總理進行了會談，討論如何加強歐盟與中國在可持續(xù)發(fā)展和商貿(mào)方面的合作。事實上，那次會議已經(jīng)為中歐間合作開啟了新的前景。我相信，明天召開的亞歐首腦會議和12月1日在里昂召開的歐中峰會將會進一步推動我們的伙伴關(guān)系向前發(fā)展。
然而，有一個問題需要我們雙方領(lǐng)導(dǎo)人從政治方面加以不斷的關(guān)注，這就是貿(mào)易赤字問題。我們知道貿(mào)易赤字部分地反映出中國產(chǎn)品不斷增加的競爭力。但是我們也必須認識到這其中還有一些可以而且必須糾正的其他因素。我們需要共同努力，本著互惠的精神，在許多領(lǐng)域為歐洲商品和服務(wù)進入中國市場清除障礙。
我們在應(yīng)對氣候變化方面的合作尤其重要。我們現(xiàn)在都認識到氣候的變化是實實在在的，這一變化由人類活動引發(fā)，其影響是全球性的并且將首先波及最貧困的人口。是的，我們星球的現(xiàn)狀是發(fā)達國家數(shù)代人以前開啟的工業(yè)化進程造成的。當(dāng)時，沒有人意識到這些后果。但是，我們現(xiàn)在認識到了這一點，并且知道只有團結(jié)起來才能找到解決問題的辦法。
雖然歐盟溫室氣體的排放總量大約只占全球總量的14%，并且我們正在采取行動以爭取在2020年減少排放總量的20%，但我們不可能獨立完成這項事業(yè)。如果包括化石能源巨大消費者—中國在內(nèi)的其他國家不參與共同行動，我們的努力將不會產(chǎn)生結(jié)果。
是的，我們將為減少溫室氣體排放付出代價，但我們可能在并不遙遠的將來為全球變暖付出遠高于此的代價，中國也不能例外。
此外，旨在節(jié)約能源以及用新的可再生能源替代污染型能源的政策與投資也將促進增長、技術(shù)進步和就業(yè)。盡管我們遇到了這場金融動蕩，我們?nèi)孕枥^續(xù)為應(yīng)對氣候變化做出努力，這一點非常重要。應(yīng)對氣候變化不僅是關(guān)乎我們自身的目標(biāo)，而且也將關(guān)系到人類的未來。
讓我最后總結(jié)一下。
今天，我們需要為未來發(fā)展做出規(guī)劃。我們的相互依賴將會繼續(xù)加深，我們間的交流也將繼續(xù)增加。我們歐洲方面迫切地希望加強與中國的合作以應(yīng)對明天的挑戰(zhàn)。為此，我們必須在全面的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系下展開合作，同時要考慮到相互利益和關(guān)注點。我們必須也將繼續(xù)從戰(zhàn)略高度審視中歐之間的合作關(guān)系。
我此次訪問與胡主席和溫總理的會談將為總結(jié)中歐關(guān)系并且規(guī)劃我們未來繼續(xù)加強的關(guān)系提供良好的機會。我希望你們都能參與到這一事業(yè)中。
謝謝大家！
（文稿由國家行政學(xué)院提供 由國家行政學(xué)院國際部縱向東同志翻譯 英語點津姍姍編輯）
